La Commission européenne finalise les tarifs d'importation pour les VE en provenance de Chine (mise à jour)

La Commission européenne a présenté le projet de droits de douane supplémentaires définitifs sur les véhicules électriques importés de Chine. La logique des droits de douane prévus reste fondamentalement la même, mais les taux respectifs ont été légèrement abaissés, et la réglementation est maintenant également connue pour Tesla. Entre-temps, la Chine a déjà réagi en ouvrant une enquête sur les subventions de l'UE pour les produits laitiers qui lui sont exportés.

Le nouveau projet est destiné à refléter "les commentaires reçus des parties intéressées sur les droits compensateurs provisoires publiés le 4 juillet 2024, ainsi que la conclusion d'un certain nombre de mesures d'enquête" qui n'avaient pas encore été achevées au stade provisoire, selon la Commission.

D'autres modifications sont possibles : "Une fois que la Commission aura analysé toutes les observations des parties intéressées et que les États membres auront présenté leurs commentaires, la décision finale sera publiée au Journal officiel de l'Union européenne." Cela signifie qu'il n'a pas encore été décidé définitivement si les tarifs spéciaux seront effectivement introduits.

Des ajustements mineurs, une décision pour Tesla

Les changements les plus importants comprennent un "léger" ajustement des taux de droits proposés "sur la base des commentaires fondés sur les mesures provisoires reçus des parties intéressées", selon l'UE.

"Ces révisions démontrent que la Commission respecte pleinement toutes les règles et obligations pertinentes et qu'elle fonde ses conclusions strictement sur des faits et des preuves.

Autre nouveauté : Tesla bénéficiera d'un taux de droit de douane individuel. Il s'agit d'un droit spécial de 9 % qui s'ajoute au droit d'importation de 10 % qui s'applique de toute façon. Dans le cas de Tesla, cela signifie un droit d'importation de 19 % lorsqu'une voiture électrique construite en Chine est importée dans l'UE. Actuellement, toutes les Model 3 vendues en Europe proviennent de Giga Shanghai.

Tesla avait déposé une demande d'enquête individuelle après l'imposition de mesures provisoires. "La Commission a vérifié les informations lors de la visite de vérification en Chine et a procédé aux mêmes contrôles que pour les autres producteurs-exportateurs chinois inclus dans l'échantillon", a déclaré l'UE, expliquant la raison pour laquelle le taux de droit de Tesla est désormais imposé.

"Les différences entre les taux de droits reflètent les différents niveaux de subvention dans les différents régimes, qui ont été influencés par divers facteurs tels que le niveau de coopération et les différentes structures organisationnelles dans des domaines tels que le financement".

L'importation à l'avenir

Il existe également un nouveau règlement tourné vers l'avenir : Les constructeurs automobiles chinois et les entreprises communes avec des constructeurs de l'UE qui n'ont pas encore exporté vers l'UE au moment de la période d'enquête (et donc, aucun taux de droit individuel n'a pu être déterminé dans le cadre de l'enquête) doivent être considérés comme des "sociétés ayant coopéré".

Cela signifie qu'un droit spécial de 21,3 % (ou un droit d'importation de 31,3 %) serait dû si l'entreprise souhaitait s'étendre à l'UE à une date ultérieure. C'est d'ailleurs le seul taux de droit qui a légèrement augmenté par rapport à la version de juillet.

Non rétroactif

Les droits spéciaux ne doivent pas être perçus rétroactivement. Selon l'UE, les résultats des enquêtes en cours ont montré que les conditions légales pour l'imposition rétroactive des droits ne sont pas remplies.

"En conséquence, ni les droits compensateurs provisoires ni les droits sur les importations enregistrées pour les trois mois précédant l'institution des droits provisoires ne seront perçus rétroactivement", peut-on lire dans les questions et réponses explicatives de la Commission.

Les droits provisoires déjà perçus à partir du 5 juillet seront maintenus, mais l'argent sera bloqué sur un compte bancaire particulier et restitué ultérieurement.

Encore à approuver définitivement

Le nouveau projet prévoit des commentaires et des consultations supplémentaires. La Commission européenne soumettra ensuite une décision finale à l'approbation des États membres de l'UE. Les mesures définitives doivent être introduites au plus tard quatre mois après l'imposition des droits provisoires, de sorte que le vote doit également avoir eu lieu à ce moment-là. Si elles sont adoptées, les droits spéciaux s'appliqueront pendant cinq ans.

Comme nous l'avons déjà indiqué, il y a également des pour et des contre au sein de l'Union européenne en ce qui concerne ces décisions. La France et l'Espagne en sont les principaux partisans, tandis que l'Allemagne en est le principal détracteur, rejointe par la Hongrie et la Suède.

L'industrie automobile allemande réalise près de 40 % de ses ventes mondiales en Chine et craint les conséquences d'une telle décision. "Les effets négatifs d'une telle décision sont plus importants que les avantages possibles", a déclaré plus tôt un porte-parole du groupe Volkswagen.

La Chine a déjà réagi en lançant une enquête antidumping sur la viande de porc européenne et les spiritueux européens, en particulier le cognac français, une boisson très appréciée en Chine. Cela montre que les tensions commerciales entre la Chine et l'Europe s'aggravent. Dans le secteur des éoliennes, des panneaux solaires et des batteries, la Chine a déjà pris la tête du marché mondial.

Hier encore, la Chine a ouvert une enquête sur les pratiques commerciales de l'UE en matière de produits laitiers, jugées déloyales. "Le ministère du commerce a décidé d'ouvrir une enquête antidumping sur certains produits laitiers importés de l'Union européenne à partir du 21 août", a déclaré une source officielle. Les produits concernés sont le fromage frais, le lait caillé, le fromage bleu et d'autres sortes de lait et de crème, précise le communiqué.

Dans une réaction, la Commission européenne indique toujours "qu'elle est ouverte à toutes les solutions proposées par les autorités de Pékin, pour autant qu'elles soient conformes aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC)". En juillet, cette dernière a reçu une plainte de la Chine concernant l'augmentation des droits d'importation.

"Nous pensons que c'est vraiment à la Chine de trouver une alternative à ces droits d'importation accrus", a commenté un porte-parole de la Commission européenne.