EU Commissie rondt invoertarieven af voor EV's uit China (update)

De Europese Commissie heeft het ontwerp gepresenteerd voor de definitieve aanvullende tarieven op geïmporteerde elektrische voertuigen uit China. De logica van de geplande tarieven blijft in principe hetzelfde, maar de respectieve tarieven zijn iets verlaagd en de regelgeving is nu ook bekend voor Tesla. Ondertussen heeft China al gereageerd door een onderzoek in te stellen naar de EU-subsidies voor melkproducten die naar hen worden geëxporteerd.

Het nieuwe ontwerp is bedoeld om rekening te houden met "de opmerkingen van belanghebbenden over de op 4 juli 2024 gepubliceerde voorlopige compenserende rechten en de afronding van een aantal onderzoeksstappen" die in de voorlopige fase nog niet waren voltooid, aldus de Commissie.

Verdere wijzigingen zijn mogelijk: "Zodra de Commissie alle opmerkingen van belanghebbenden heeft geanalyseerd en de lidstaten hun opmerkingen hebben ingediend, zal het definitieve besluit worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie." Dit betekent dat nog niet definitief is besloten of de speciale tarieven daadwerkelijk zullen worden ingevoerd.

Kleine aanpassingen, een beslissing voor Tesla

De belangrijkste wijzigingen omvatten een "lichte" aanpassing van de voorgestelde rechten "op basis van onderbouwde opmerkingen van belanghebbenden over de voorlopige maatregelen", aldus de EU.

"Deze herzieningen tonen aan dat de Commissie volledig voldoet aan alle relevante regels en verplichtingen en haar bevindingen strikt baseert op feiten en bewijs."

Nieuw is ook dat Tesla een individueel douanerecht krijgt. Dit is een speciale heffing van 9% die wordt geheven bovenop de 10% invoerheffing die sowieso van toepassing is. In het geval van Tesla betekent dit een importheffing van 19% wanneer een in China gebouwde elektrische auto in de EU wordt geïmporteerd. Op dit moment zijn alle Model 3's die in Europa worden verkocht afkomstig van Giga Shanghai.

Tesla had na de instelling van de voorlopige maatregelen een verzoek ingediend voor een individueel onderzoek. "De Commissie heeft de informatie gecontroleerd tijdens het controlebezoek aan China en heeft dezelfde controles uitgevoerd als voor de andere Chinese producenten-exporteurs in de steekproef", aldus de EU, die de reden voor het nu ingestelde Tesla-recht toelichtte.

"Eventuele verschillen in de accijnstarieven weerspiegelen de verschillende niveaus van subsidiëring in de verschillende regelingen, die werden beïnvloed door verschillende factoren zoals de mate van samenwerking en de verschillende organisatorische structuren op gebieden zoals financiering."

Importeren in de toekomst

Er is ook een nieuwe verordening met het oog op de toekomst: Chinese autofabrikanten en joint ventures met EU-fabrikanten die ten tijde van het onderzoektijdvak nog niet naar de EU hadden geëxporteerd (waardoor in het onderzoek geen individuele rechten konden worden vastgesteld), moeten als "medewerkende ondernemingen" worden aangemerkt.

Dit zou betekenen dat een speciaal recht van 21,3% (of 31,3% invoerrecht) moet worden betaald als ze op een later tijdstip naar de EU willen uitbreiden. Dit is overigens het enige tarief dat licht gestegen is ten opzichte van de versie van juli.

Niet met terugwerkende kracht

De speciale rechten worden niet met terugwerkende kracht geheven. Volgens de EU is uit de resultaten van de lopende onderzoeken gebleken dat niet is voldaan aan de wettelijke vereisten om met terugwerkende kracht rechten in te stellen.

"Dienovereenkomstig zullen noch de voorlopige compenserende rechten noch de rechten op geregistreerde invoer voor de drie maanden voorafgaand aan de instelling van de voorlopige rechten met terugwerkende kracht worden geïnd," staat in een verklarende vraag en antwoord van de Commissie.

De voorlopige rechten die al vanaf 5 juli zijn geheven, blijven bestaan, maar het geld wordt op een bepaalde bankrekening geblokkeerd en later teruggestort.

Moet nog definitief worden goedgekeurd

Het nieuwe ontwerp biedt ruimte voor verdere opmerkingen en raadplegingen. De EU-Commissie zal dan een definitief besluit ter goedkeuring voorleggen aan de EU-landen. De definitieve maatregelen moeten uiterlijk vier maanden na de instelling van de voorlopige rechten worden ingevoerd, dus dan moet de stemming ook hebben plaatsgevonden. Als ze worden aangenomen, gelden de speciale rechten voor vijf jaar.

Zoals al eerder aangegeven zijn er ook binnen de Europese Unie voor- en tegenstanders met betrekking tot deze beslissingen. Frankrijk en Spanje zijn de belangrijkste voorstanders en Duitsland is de meest prominente criticus, gevolgd door Hongarije en Zweden.

De Duitse auto-industrie realiseert bijna 40% van de wereldwijde verkoop in China en vreest de gevolgen van een dergelijke beslissing. "De negatieve gevolgen van een dergelijke beslissing zijn groter dan de mogelijke voordelen", zei een woordvoerder van de Volkswagen Group eerder.

China heeft al gereageerd met een antidumpingonderzoek naar Europees varkensvlees en Europese sterke dranken, vooral Franse cognac, een zeer gewaardeerde drank in China. Het geeft aan dat de commerciële spanningen tussen China en Europa toenemen. In de sector windmolens, zonnepanelen en batterijen heeft China wereldwijd al de leiding genomen.

Gisteren nog opende China een onderzoek naar de handelspraktijken van de EU met betrekking tot melkproducten, die als ontrouw werden beschouwd. "Het ministerie van Handel heeft besloten om vanaf 21 augustus een antidumpingonderzoek in te stellen naar bepaalde melkproducten die uit de Europese Unie worden geïmporteerd", aldus een officiële bron. De producten in kwestie zijn verse kaas, gestremde melk, blauwe kaas en enkele andere soorten melk en room, aldus de verklaring.

In een reactie geeft de EU-Commissie nog steeds aan "open te staan voor alle oplossingen die door de autoriteiten in Peking worden voorgesteld, zolang deze in overeenstemming zijn met de regels van de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Deze ontving in juli een klacht van China over de verhoogde importtarieven.

"Wij denken dat het echt aan China is om een alternatief te vinden voor deze verhoogde invoertarieven", aldus een woordvoerder van de Europese Commissie.