Volgens het laatste rapport van het Internationaal Energie Agentschap (IEA) vertraagt de groei in hernieuwbare energie door beleidswijzigingen in de Verenigde Staten en China.
In zijn rapport Renewables 2025 heeft het IEA zijn prognose voor de wereldwijde toename van hernieuwbare capaciteit in 2025-2030 verlaagd met ongeveer 248 GW, of ongeveer 5%, vergeleken met de prognose voor 2024.
In de VS
Het IEA verwacht een toename van 4.600 gigawatt aan hernieuwbare energie tegen 2030. Dit is 2,6 keer het niveau van 2022, terwijl de internationale gemeenschap twee jaar geleden een verdrievoudiging van de productie als doel had gesteld. Het IEA heeft zijn groeiprognose voor de VS nu echter met bijna 50 procent naar beneden bijgesteld voor verschillende hernieuwbare technologieën.
Volgens het IEA zal zonne-energie naar verwachting goed zijn voor ongeveer 80 procent van de toename in hernieuwbare energiecapaciteit. Lage kosten en snellere vergunningsprocedures zullen deze toename stimuleren.
Belangrijke factoren zijn onder andere de eerder dan verwachte geleidelijke afschaffing van belastingkredieten voor investeringen en productie voor hernieuwbare energie, evenals strengere vergunningsregels die onshore wind- en zonne-installaties op federaal land beperken.
De vooruitzichten voor windenergie zijn daarentegen naar beneden bijgesteld, deels omdat de regering Trump offshore windenergieprojecten wil stopzetten. Als gevolg hiervan zijn vooral de toevoegingen van windenergiecapaciteit (onshore + offshore) getroffen - windenergie wordt tot 60% naar beneden bijgesteld.
In China
Procentueel is de aanpassing minder dramatisch, maar in absolute GW-termen is de herziening van China aanzienlijk. China stapt over van contracten met vaste tarieven en gegarandeerde prijzen voor hernieuwbare energieprojecten naar concurrerende veilingen. Die verschuiving verkleint de marges en brengt meer risico's met zich mee voor de projecteconomie.
Omdat China zo'n dominante speler is op het gebied van hernieuwbare energie wereldwijd, hebben zelfs gematigde verschuivingen in het Chinese beleid aanzienlijke systemische gevolgen.
Implicaties voor klimaatdoelen
De herzieningen van het IEA zijn belangrijk omdat ze gevolgen hebben voor de wereldwijde klimaatdoelstellingen. Met het huidige beleid is de kans kleiner dat we ambitieuze doelen halen.
Ze zullen ook het regionale leiderschap verschuiven. Nu de groei in de VS afneemt en in China krimpt, winnen andere regio's aan relatief belang. Het IEA verwacht dat India, het Midden-Oosten en Noord-Afrika (MENA) en delen van Zuidoost-Azië een groot deel van de speling zullen opvangen.
Gevoeligheid van de overgang
Met de toenemende toepassing van intermitterende hernieuwbare energiebronnen zal er steeds meer nadruk komen te liggen op waterkracht met pompaccumulatie, batterijopslag, vraagrespons en netintegratie. Het IEA ziet zelfs een versnelde groei in pompaccumulatie en andere flexibiliteitsopties.
De herzieningen onderstrepen de gevoeligheid van de overgang voor overheidsbeleid. Het is niet langer voldoende dat hernieuwbare energie op veel plaatsen "goedkoop" is - ondersteunende regelgevingskaders, vergunningsregelingen, stimuleringsmaatregelen en handelsregels zijn nog steeds van groot belang.
