Les infrastructures de mobilité échappent en grande partie aux coupes budgétaires prévues dans le cadre de la plus grande opération d’économies jamais menée par le gouvernement flamand. Alors que la Flandre doit réaliser près de 2 milliards d’euros d’économies l’année prochaine et plus de 3 milliards d’ici 2029, les routes, les voies navigables et les autres grands travaux publics restent relativement épargnés par rapport à de nombreux autres domaines d’action.

Sur l'effort total, 1,2 milliard d'euros devraient provenir des dépenses de fonctionnement et des subventions de l'État, ce qui entraînera des coupes importantes dans des domaines tels que les allocations familiales, les subventions et la fonction publique. Les transports publics sont moins épargnés : De Lijn semble devoir faire face à un nouveau report de l'augmentation de son budget de fonctionnement.

Parallèlement, les automobilistes vont eux aussi connaître un changement majeur, puisque 2027 verra l'entrée en vigueur d'un régime fiscal flamand sur les véhicules radicalement différent.

‘ Indispensable à la croissance économique ’

Le ministre-président flamand Matthias Diependaele (N-VA) a souligné dans sa déclaration de septembre que les investissements prévus seraient maintenus : plus d’un milliard d’euros d’investissements supplémentaires dans les travaux publics au cours de la législature. M. Diependaele a fait valoir qu’une infrastructure de qualité et une mobilité fluide étaient essentielles à la croissance économique.

La situation est toutefois moins favorable pour De Lijn. Au début de l'année 2026, le gouvernement avait annoncé la reprise du budget consacré à l'extension du réseau, avec 50 millions d'euros supplémentaires en 2027, ce montant devant passer à 125 millions d'euros d'ici 2029.

Mais selon les premières informations concernant le nouvel accord budgétaire, seuls 25 millions d'euros sur ces 50 millions seraient disponibles l'année prochaine. Le syndicat de la fonction publique ACV a déjà critiqué cette décision, avertissant qu'elle retarderait une nouvelle fois la mise en place de services supplémentaires et le recrutement.

Le budget détaillé définitif consacré à la mobilité pour 2027 doit encore confirmer le montant exact, mais cela marquerait le deuxième affaiblissement consécutif de la trajectoire de croissance promise par De Lijn.

Changements importants pour les automobilistes

Pour les automobilistes, en revanche, l'année 2027 apportera des changements majeurs. À compter du 1er janvier, la Flandre remplacera le mode de calcul actuel de la taxe routière annuelle pour les voitures particulières nouvellement immatriculées par un système fondé principalement sur la masse maximale autorisée et les émissions de CO2.

Cette réforme revêt une importance particulière dans la mesure où les voitures, y compris les modèles électriques, deviennent de plus en plus lourdes. Les propriétaires actuels peuvent conserver l'ancien système ou opter volontairement pour le nouveau. Les voitures en leasing ne sont pas concernées par cette réforme, et la taxe d'immatriculation (BIV) reste inchangée.

Vignette routière

Un deuxième changement majeur entrera en vigueur le 1er mai 2027 avec la vignette routière numérique flamande. Les voitures, camionnettes et camping-cars d'un poids maximal de 3,5 tonnes circulant sur les routes régionales et les autoroutes devront en être munis, y compris les véhicules étrangers.

Pour les véhicules de norme Euro 4 ou plus récentes, la vignette annuelle coûtera 100 € ; les véhicules zéro émission paieront 90 €, tandis que les véhicules de normes Euro 0 à 3 paieront 125 €. Des formules plus courtes (un jour, dix jours, un mois et deux mois) seront proposées aux utilisateurs occasionnels.

En vertu des règles européennes en matière de non-discrimination, les automobilistes flamands doivent eux aussi s'acquitter officiellement de la vignette. Toutefois, pour les voitures particulières équipées d'un moteur à combustion, le gouvernement associe cette mesure à la réforme de la taxe routière, de sorte que l'ensemble des modifications fiscales reste sans incidence sur le budget en 2027.

La vignette routière, la nouvelle formule de taxation des véhicules et la fiscalité des véhicules électriques ne constituent pas des surprises issues de l'accord de septembre. La vignette avait déjà été reconduite le 18 septembre, avec une date d'entrée en vigueur prévue au 1er mai 2027. La réforme de la taxe annuelle de circulation était déjà en cours.

Budget de mobilité paradoxal

Il en résulte un budget de la mobilité quelque peu paradoxal : la Flandre mène un effort d'économies général de grande envergure tout en préservant les investissements majeurs dans les infrastructures, tandis que le développement promis des transports publics semble à nouveau ralenti.

Même si l'accord conclu cette semaine ne contient que peu de mesures entièrement nouvelles pour les automobilistes, l'année 2027 s'annonce néanmoins comme l'une des plus marquantes de ces dernières décennies en matière de fiscalité routière en Flandre. La mobilité n'est manifestement pas l'une des principales cibles de ce nouveau plan d'économies.

Contraste

Cela crée un contraste assez intéressant. Les routes, les voies navigables et les grandes infrastructures continuent d’être considérées comme des investissements indispensables à la croissance économique, tandis que l’expansion des activités de De Lijn sert de levier d’ajustement budgétaire. Parallèlement, les automobilistes devront faire face, en 2027, à une refonte assez profonde de la fiscalité relative à l’utilisation des routes et à la possession d’un véhicule.

En d’autres termes, la Déclaration de septembre est étonnamment vague en matière de mobilité. Elle n’annonce ni nouveau plan directeur de mobilité ni nouvelle série de projets routiers précis, mais se contente de réaffirmer les investissements supplémentaires dans les travaux publics et indique qu’une Flandre prospère nécessite “ une mobilité fluide, des infrastructures solides et la sécurité routière ” (une circulation fluide, des infrastructures de qualité et la sécurité routière).