La Fédération des entreprises de Belgique (FEB), principale organisation patronale du pays, met en garde contre le fait que la date butoir du 1er janvier 2027 pour la mise en place obligatoire du budget de mobilité n'est plus tenable. Les entreprises ne disposent toujours pas du cadre juridique définitif nécessaire pour préparer et mettre en œuvre cette réforme.

Le ministre fédéral du Travail, David Clarinval (MR), serait désormais disposé à envisager un report, selon les journaux économiques L’Echo/De Tijd.

Ce n'est pas la première fois qu'une réforme du budget de la mobilité ne respecte pas son échéance. Les textes législatifs n'étant pas prêts à la date initialement prévue du 1er janvier 2026, l'entrée en vigueur de cette mesure avait déjà été reportée une première fois au 1er janvier 2027.

Une obligation plutôt qu'un libre choix

Dans le cadre de cette réforme, le budget mobilité ne relèverait plus de la discrétion de l'employeur, mais deviendrait obligatoire. Les employeurs qui mettent des véhicules de fonction à la disposition de leurs salariés depuis plus de 36 mois et qui comptent au moins 50 salariés devront désormais proposer un budget mobilité à leurs salariés.

Les petites entreprises comptant au moins 15 salariés sont pour l'instant exemptées, mais devront se conformer à cette obligation à compter du 1er janvier 2028. Les entreprises en difficulté, telles que celles procédant à des licenciements collectifs, sont exemptées de cette obligation.

Les salariés restent par ailleurs entièrement libres de choisir s'ils souhaitent opter pour le budget mobilité. Il sera également possible de laisser les contrats de location en cours arriver à échéance avant de revendre le véhicule.

La moitié du budget consacré à la mobilité est affectée aux frais de logement

Le budget mobilité est en vigueur depuis 2019. Les salariés disposant d'une voiture de fonction peuvent l'échanger contre des solutions de mobilité plus durables et mieux adaptées à leurs besoins.

Ils peuvent utiliser ce budget, qui bénéficie également d'avantages fiscaux, pour acheter une voiture écologique moins chère ou d'autres solutions de mobilité durable, comme un vélo ou un abonnement aux transports en commun. Toute personne disposant d'un solde budgétaire résiduel peut demander à ce qu'il lui soit versé, ce qui constitue l'option la moins avantageuse sur le plan fiscal.

Toute personne qui rend sa voiture de fonction et qui habite dans un rayon de 10 kilomètres autour de son lieu de travail, ou qui travaille à domicile au moins la moitié du temps, peut également utiliser son budget mobilité pour payer son crédit immobilier ou son loyer. C'est de loin le utilisation la plus courante du budget consacré à la mobilité.

‘ Des ajustements sont nécessaires ’

Mais un nouveau report semble probable car, comme le souligne la FEB, aucun texte officiel n'a été publié à ce jour, et les entreprises ne peuvent pas mettre en œuvre une telle règle sans en connaître précisément les implications, afin de pouvoir adapter leurs processus administratifs et leurs procédures internes.

La FEB appelle également une nouvelle fois au respect de la recommandation unanime du Conseil central des affaires économiques (CRB) et du Conseil national du travail (NAR).

Ils prônent une simplification administrative et, surtout, la fixation d'un plafond de 50% pour le budget de mobilité consacré aux frais de logement, notamment parce que ne pas le faire risquerait de faire grimper les prix de l'immobilier.

Selon les calculs du cabinet de conseil EY, le projet belge visant à rendre obligatoire le budget fédéral de mobilité pour les employeurs proposant des voitures de fonction pourrait également avoir un impact un déficit pouvant atteindre 1 milliard d'euros par an de recettes fédérales. Il semble donc opportun que la fédération bancaire Febelfin et la Banque nationale formulent une recommandation concernant l'impact budgétaire.

Lors d'une audition devant une commission parlementaire, le ministre de l'Emploi, David Clarinval, a reconnu que plusieurs points essentiels restaient en suspens. Son gouvernement considérerait un report comme inévitable, bien qu'il n'ait pas encore annoncé de décision officielle.