Le Brésil estime que les gouvernements doivent ‘ changer radicalement ’ leur approche face au changement climatique. Le pays, qui a accueilli la conférence des Nations Unies sur le climat l’année dernière, arrive au terme de sa présidence d’un an du processus climatique de l’ONU et a présenté la première ‘ feuille de route ’ mondiale visant à éliminer progressivement les combustibles fossiles.

Cela montre que les pays peuvent dynamiser leur économie et sortir leurs populations de la pauvreté tout en rompant leur dépendance au charbon, au pétrole et au gaz. L'abandon des combustibles fossiles et la réduction de la déforestation sont considérés comme essentiels pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels, un objectif fixé dans l'Accord de Paris sur le climat en 2015.

‘ Il faut agir ’

Le président de la COP30, André Correa do Lago, a déclaré à Reuters : “ Nous n’avons pas besoin de nouvelles négociations. Ce qu’il faut, c’est que les gouvernements commencent à agir. Nous devons changer radicalement la manière dont les gouvernements abordent le changement climatique. Pour y parvenir, il faut que les ministres des Finances, des Infrastructures et des Transports participent aux discussions. ”

Effet limité

Mais Joeri Rogelj, professeur de sciences climatiques et de politique climatique à l’Imperial College de Londres, estime que les feuilles de route brésiliennes constituent un pas en avant, mais qu’elles restent limitées. “ Ces feuilles de route sont utiles, mais elles ne précisent pas clairement le rythme des changements nécessaires, car elles ne comportent ni calendrier ni repères clés ”, a-t-il déclaré.

“ En raison de cette omission, de nombreuses questions restent en suspens quant aux mesures nécessaires pour atteindre l’objectif ultime de l’Accord de Paris : limiter le réchauffement climatique bien en dessous de 2 °C, et de préférence à 1,5 °C, afin d’éviter des effets climatiques dangereux. ”

Deux feuilles de route

Le Brésil a accueilli le sommet de la COP30 des Nations unies en novembre dernier à Belém, où un vif différend a éclaté quant à la question de savoir si l'ensemble des résolutions finales devait inclure des engagements concernant les combustibles fossiles.

À titre de compromis, la présidence a accepté d’élaborer deux feuilles de route : l’une sur “ la transition vers l’abandon des combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques de manière juste, ordonnée et équitable ”, et l’autre sur l’arrêt et le renversement de la déforestation.

Ces feuilles de route sont distinctes des plans portant un nom similaire élaborés par les gouvernements qui se sont réunis après la COP30 lors d'une conférence à Santa Marta, en Colombie, en avril, afin de discuter de la transition vers l'abandon des combustibles fossiles.

Feuille de route sur la déforestation

Les feuilles de route élaborées par les gouvernements dans le cadre de l'initiative de Santa Marta sont bien plus précises et contraignantes que celle du Brésil, puisque chacune d'entre elles est rédigée par le gouvernement national chargé de mettre en œuvre les politiques recommandées.

Les feuilles de route brésiliennes ne font qu'énoncer des mesures possibles. Elles ne sont pas contraignantes ; elles ne prévoient ni échéances ni étapes clés, et laissent aux pays le soin de ‘ diagnostiquer ’ leur dépendance aux combustibles fossiles et de choisir les mesures à prendre pour la réduire.

Parmi les mesures proposées par le Brésil figure notamment celle visant à ce que les producteurs de pétrole et de gaz réduisent de toute urgence le torchage et le rejet de gaz sur les sites d'extraction. Le méthane étant un gaz à effet de serre 80 fois plus puissant que le dioxyde de carbone, cette mesure aurait un impact immédiat.

La feuille de route sur la déforestation souligne les sommes considérables qui devraient être nécessaires pour aider les pays pauvres dotés de vastes zones forestières, telles que l'Amazonie, les forêts tropicales du Congo et les forêts tropicales d'Asie du Sud-Est. Elle souligne également l'importance de réglementer les échanges commerciaux entre les pays forestiers et les pays consommateurs.

COP31

Le Brésil a publié ces feuilles de route après que son président, Luiz Inácio Lula da Silva, a remporté un quatrième mandat électoral il y a un peu plus d'une semaine. Au cours des quatre dernières années sous la présidence de Lula, les taux de déforestation ont baissé d'environ 70 %.

Son adversaire battu, Flávio Bolsonaro, fils de l'ancien président emprisonné Jair Bolsonaro, aurait dû, s'il avait été élu, renouer avec la politique de son père, caractérisée par une exploitation effrénée de la forêt amazonienne.

Le sommet sur le climat de cette année, la COP31, doit débuter le 9 novembre à Antalya, dans le sud de la Turquie. L'ordre du jour mettra davantage l'accent sur la mise en œuvre que sur de nouveaux engagements.