Jusqu'à 3 millions de ménages à revenus faibles ou modestes dans les cinq plus grands pays d'Europe (Allemagne, Espagne, France, Italie et Pologne) pourraient passer à la voiture électrique d'ici à 2032 grâce au crédit-bail social, selon une étude de la Commission européenne. analyse par T&E sur la base des données de l'Öko-Institut.

Ce système, qui permet de louer des véhicules électriques abordables de moins de 25 000 euros à des loyers réduits (de 130 à 215 euros par mois), existe déjà en France et pourrait être mis en œuvre par d'autres pays de l'UE.

Marie Chéron, spécialiste de l'e-mobilité chez T&E : “Pour mettre fin à la dépendance à l'égard des voitures à carburant fossile et à la menace d'une hausse des coûts, de nombreux ménages ont besoin d'aide pour passer à la voiture électrique. Les VE restent inabordables même pour les ménages à revenus moyens, tandis que les subventions à l'achat profitent trop souvent à ceux qui n'en ont pas besoin. Le leasing social peut faire des voitures électriques propres et bon marché une réalité pour des millions de personnes qui, sinon, sont coincées dans des véhicules coûteux et polluants.”

Plans sociaux pour le climat

Pour financer le programme, T&E indique que les États membres de l'UE pourraient inclure le bail social dans leurs plans nationaux pour le climat social, en le finançant avec les recettes provenant de l'extension du marché du carbone de l'UE au transport routier et aux bâtiments (ce qu'on appelle le SCEQE2). L'analyse de T&E montre que jusqu'à 16 milliards d'euros seront disponibles dans les cinq pays étudiés pour soutenir le leasing social d'ici 2032.

Cependant, en 2026 - la première année du Fonds social pour le climat - le montant disponible est plafonné à 4 milliards d'euros et pourrait même être inférieur. Pour combler cette lacune, T&E recommande d'anticiper certaines recettes de l'ETS2 sur 2025 et 2026 en permettant aux Etats membres d'emprunter sur les recettes futures. Cela se justifie par la nécessité de mettre en œuvre plusieurs mesures, telles que le leasing social, avant que l'impact du marché du carbone sur la tarification des carburants routiers ne se fasse sentir en 2027.

Vulnérabilité des transports

T&E a examiné les besoins potentiels sur la base d'une étude de faisabilité. analyse de la vulnérabilité des transports. Dans les cinq plus grands pays de l'UE, qui représentent 65% de la population de l'UE, environ 20 millions de personnes à revenu faible ou moyen vivant dans des zones rurales sont prisonnières des voitures à combustion. Cette dépendance rend ces personnes vulnérables à la hausse des prix du carburant : elles ont besoin d'un véhicule pour se déplacer, mais le prix du carburant pèse sur leur budget. De plus, toute augmentation future des prix liée à la tarification du carbone pourrait aggraver la situation.

“Le niveau élevé de vulnérabilité des citoyens européens en matière de transport appelle à des mesures globales pour soutenir les ménages dans la transition vers une mobilité durable”, déclare T&E. “Le leasing social a un rôle important à jouer, aux côtés d'initiatives encourageant le partage de véhicules, l'amélioration des transports publics et l'expansion des options de mobilité active.”

Les systèmes de leasing social doivent être conçus au niveau national et adaptés aux circonstances locales. Les pays devraient prendre en compte plusieurs critères pour définir les bénéficiaires : la possession d'une voiture, le décile de revenu et le lieu de résidence. Par exemple, une famille allemande se situant dans le 40% inférieur des ménages vivant à la campagne pourrait être éligible au leasing social.

Dans l'hypothèse d'une période de location de six ans, T&E estime que le leasing social pourrait bénéficier à 1,5 à 3 millions de ménages dans les cinq pays étudiés, en fonction du niveau de subvention. Cela permettrait d'atteindre jusqu'à 27% de ménages à faibles et moyens revenus dans les zones rurales, qui sont pris au piège de la dépendance à l'égard des voitures à combustion. Cela pourrait également créer une demande pour les véhicules électriques dans un nouveau segment de marché, équivalant à 12% des VE en circulation en 2032. Les constructeurs européens pourraient en bénéficier si les gouvernements favorisent les véhicules produits en Europe.

Une plateforme de VE abordable

“L'UE devrait aider les Etats membres à se rassembler et à obtenir les meilleures offres possibles de la part des constructeurs automobiles lorsqu'ils achètent des véhicules pour leurs programmes de leasing social”, suggère T&E. Dans le cadre des prochaines lignes directrices sur le leasing social (annoncées dans le Clean Industrial Deal), la Commission européenne devrait mettre en place une ‘plateforme de VE abordables’. Celle-ci pourrait agir comme un guichet unique regroupant les informations sur la demande et l'offre pour le leasing social et facilitant les négociations avec les constructeurs automobiles.

Enfin, le bail social ne devrait pas être la seule mesure de transport mise en œuvre par les gouvernements pour remédier à la vulnérabilité en matière de transport. L'aide gouvernementale devrait également inclure des mesures de soutien socialement ciblées pour la mobilité active (vélos), les transports publics, les programmes d'autopartage, les programmes de mise à la casse et l'aide à l'installation d'infrastructures de recharge.